Domicilié à Touba et âgé de 26 ans, Mamadou Ndao a été déféré au parquet par la Sûreté urbaine de Dakar pour fraude documentaire et vol de documents administratifs. Selon Libération, il a été arrêté aux abords de la direction des passeports, alors qu’il détenait par devers lui le registre de l’état civil de la ville de Touba, côté et paraphé par le président du Tribunal d’instance de Diourbel. Il avait aussi trois passeports ordinaires et sept cartes nationales d’identité appartenant à des tiers.

En fait, Mamadou Ndao qui n’est pas agent de l’état civil démarchait des personnes qui souhaitaient disposer de passeports avec de fausses identités afin de les inscrire dans le registre des actes de naissance. Il leur remettait ainsi des extraits de naissance qui leur permettaient de disposer de CNI et de passeports sur la base de ces actes.